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实现零关税?RCEP对15个成员国全面生效,将如何影响纺织服装业?
首页 > 棉花资讯 > 纺织信息  来源:国家棉花产业联盟 | 2023-06-06
导读:RCEP对15个成员国全面生效6月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个成员国全面生效,标志着全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。2022年1月1日,RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新...

RCEP对15个成员国全面生效

6月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个成员国全面生效,标志着全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。

2022年1月1日,RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚等10国正式生效;2月1日对韩国生效;3月18日对马来西亚生效;5月1日对缅甸生效。2023年1月2日,RCEP对印度尼西亚正式生效;6月2日对菲律宾生效。至此,RCEP包含的15个成员国全部完成生效程序,可互相实施关税减让,优惠政策红利将持续扩大。

RCEP生效实施一年多来,成员国之间关税水平下降,货物贸易成本明显下降,有力促进伙伴国区域内产业链供应链价值链的深度融合。对于我国来说,既有利于开拓出口市场,又有利于优势产业“走出去”、进行全球化布局,从而助力构建新发展格局。

纺织服装业的现状和特点

近年来,以日韩澳新为基础、中国为增长引擎的RCEP区域大市场在全球纺织服装业中的地位日益凸显。RCEP的政策红利释放,有助于重构东亚产业价值链,加快各国经济复苏进程,并为我国创造了更全面、更深入的区域产业合作机遇。

我国纺织服装业的发展概况

从分布上看:

我国纺织服装产业链的区域集中在东、南部地区以及新疆等原材料生产地区。相较而言,浙江省、江苏省的企业在产业链中覆盖范围更广,基本能够涵盖纺织服装产业链的上中下游,其他省份如福建省、山东省、广东省的代表企业则主要为布料和服装经贸企业。

从增长上看:

纺织服装服饰业利润表现明显高于制造业整体水平。目前我国已经形成了全球最完整的纺织服装产业链和供应链。

从前景上看:

技术进步推动行业发展,我国服装纺织行业在产业链、产业结构、市场化程度等方面均取得了显著进步。根据中国纺织工业联合会的数据,纺织服装业在纤维材料、绿色制造、纺织机械等突破了“卡脖子”难题。随着互联网、大数据、AI、物联网等技术的应用和发展,纺服业产业结构持续优化调整,劳动密集型行业比重下降。


RCEP全面生效对纺织服装业的影响


RCEP成员国在全球纺织服装贸易中具有重要地位,对我国的进出口贸易也影响重大。2022年,我国对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)其他成员国出口纺织品服装达953.1亿美元,同比增长9.7%,占纺织品服装出口总额的比重从2019年的27.3%升至2022年的29.5%。

中国纺织服装业的贸易往来

2022全年,我国纺织品服装出口达3233.4亿美元,同比增长2.6%(以人民币计同比增长5.9%),再创历史新高。其中,纺织品出口1479.5亿美元,同比增长2.0%(以人民币计同比增长4.9%);服装出口1754.0亿美元,同比增长3.2%(以人民币计同比增长6.7%)。

随着国内消费升级,以及服装企业跨国供应链生产布局能力的提高,近年来我国从RCEP成员国进口的服装规模持续扩大。

我国从RCEP成员国进口的主要原料包括:

越南:进口大量棉纱、服装;

柬埔寨:进口棉针织服装等;

日本&韩国:进口功能性面料、化纤制纺织品服装、纺织染料等;

澳大利亚&新西兰:进口优质羊毛等纺织原料。

2022年我国纺织品服装出口前五大市场分别为:美国、东盟、欧盟、日本、韩国,其主要贸易情况如下:

美国:进入后疫情时期,美国纺织市场终端消费保持活跃态势。

东盟:随着疫情防控措施放松,东盟国家制造业开始恢复,对我国纺织产业链产品需求不断增加。在化学纤维、纺织纱线、纺织织物出口方面,东盟是我国第一大市场,其中越南是最重要的出口国之一。

欧盟&日本:随着疫情防控常态化,欧盟和日本对口罩、防护服需求下降;同时,疫情的反复使得遭受打击的服装等终端消费需求恢复缓慢。

RCEP对成员国纺织服装业的影响


纺织服装产业的产业链极长,中间环节众多。长期以来,受劳动力成本及供给、贸易优惠安排、棉花配额、采购战略等多方面因素影响,RCEP成员国形成了以中国为中心、优势明显的区域产业合作模式,中国与日韩、东盟国家之间建立了既竞争又合作的供应链布局和贸易投资模式。


总的来说,RCEP全面生效将进一步发挥东盟国家低成本和劳动力资源优势,将促进东盟国家的纺织服装出口、就业和经济增长。同时,将带动中国纱线、面料等中间产品对东盟的出口增长,区域内纺织服装贸易流动性、活跃度和相互依存度显著提升,从而带动了以中国为中心的亚洲供应链的崛起。


贸易层面

主要条款


相较其他产业,RCEP对纺织服装产业贸易的影响更为直接、显著,关联条款主要包括:

关税减让承诺

RCEP条款扩大了关税减让商品范围,部分纺织服装产品,包括对印尼出口的部分服装和床上织物、对菲律宾出口的部分化纤及织物、服装和纺织品以及对马来西亚出口的部分棉纱、织物和化纤产品,将可以享受到超出原有自贸协定的关税减让

贸易自由化、便利化措施

在RCEP框架下,其他成员国对中国纺织品的自由化承诺超过94%,中国对纺织品的自由化承诺超过95%。

影响

RCEP是中日两国间首个自由贸易协定,其生效显著利好我国对日纺织服装出口。近年来,受人口红利减弱、贸易保护措施、原料成本上涨等因素影响,中国对日出口纺织服装份额不断被东盟国家挤占,从2010年的80%左右降到2020年的59%。

根据日本关税减让承诺表,针织服装21个税号的税率在第10年将被降为0,266个税号的税率在第16年降为0。在RCEP下,日本针对中国纺织服装产品的年均关税减让幅度为0.5%-0.8%,预计RCEP实施后第一年,我对日出口服装即可少缴关税8300万-1.25亿美元,之后每年递增,直至实现零关税后,我国对日出口服装每年可少缴关税12.5亿美元左右。


投资层面

主要条款


原产地规则

RCEP关于纺织服装产品的原产地较为宽松。协定文本第三章(原产地规则)中附件一注明,针织或钩编织物为“章改变”,所有非原产材料均已在协调制度的前两位数级别上发生改变,即视为原产。

投资便利化

RCEP第十章(投资)第十七条(投资便利化)中包括:简化投资申请及批准程序;设计或维持联络点、一站式投资中心、联络中心或其他实体,向投资者提供帮助和咨询服务,包括提供经营执照、和许可方面的便利等。

影响

RCEP协议中统一、简明,且较为宽松的原产地规则有利于区域内生产链资源的最优配置。在RCEP建立之前,成员国之间就已存在既有的双边自贸协定,但附加条件较多,优惠力度不敌RCEP。

RCEP协议中统一、简明,且较为宽松的原产地规则有利于区域内生产链资源的最优配置。在RCEP建立之前,成员国之间就已存在既有的双边自贸协定,但附加条件较多,优惠力度不敌RCEP。

以东盟-日本自贸协定为例,原产地规则中注明:一些特定的面料必须在自贸区内生产,方可享受免税待遇。RCEP生效后,若东盟国家从我国进口面料,在本国内加工再出口,都视为适用原产地规则,享受区域内的免税待遇。这不光有利于东盟国家扩大出口,充分利用生产链上的资源,同时有利于我国中间产品(面料等)的出口,减缓全产业链转移,保持我国在全球竞争格局中的中心地位,推动企业“走出去”。

投资便利化措施助力我国扩大区域内的贸易投资,有利于构建区域价值链。据不完全统计,中国纺织业对外投资存量超过100亿美元,行业对外投资几乎涵盖纺织服装全产业链,投资方式包括绿地投资、股权并购、资产收购和合资等典型FDI(国际直接投资)形式。RCEP有关投资便利化的措施,将有利于我国对外投资的恢复增长,不仅利好成员国的生产建设,更构建了以中国为核心的区域价值链,发挥区域内的广阔市场前景和生产制造潜力。


产业层面

主要条款


产业协同与贸易投资息息相关,除前面提及的主要条款外,协定产生影响的条款还包括:

自然人移动

包括9个条目,分别是定义、范围、配偶及家属、准予临时入境、自然人临时移动具体承诺表、处理申请、透明性、合作、争端解决。我国与RCEP成员国开展纺织服装技术交流、投资将更便利。

知识产权

服装服饰领域头部企业拥有大量创新知识产权,为发达国家与我国开展技术协作提供制度保障,也有利于我国在转型过程中提升品牌形象。

影响

RCEP国家间优势互补,通过完善分工协作,有利于强化中国在全球纺织服装产业竞争格局中的重要地位。RCEP生效后,随着关税优惠的驱动,中国与区域内国家将开展广泛合作,实现“抱团取暖”的经济效应。例如,在原料出口、加工的环节中,各国给予免税福利,成本下降传导至面料,最终又体现在成衣价格里。区域之间的竞合,让成衣整体成本下降,使得以中国和核心的亚太区域纺织服装业在国际市场上竞争力增强。

RCEP政策下受益的新兴国家,将倒逼中国企业创新,同时为中国提供了产业转型和布局海外市场的良机。纺织服装行业内的竞争将更加激烈,国产品牌将与发达国家出口产品同台竞技,迫使企业加快技术创新,抢占更大的国际市场。同时,中国纺织服装企业将有机会充分发掘区域市场潜力,例如我国多个知名服装品牌加快进行RCEP区域内布局,如安踏在越南、马来西亚、菲律宾等国开设旗舰店;Lily丽丽在泰国、新加坡等11个国家开设70家零售店;海澜之家进驻马来西亚、泰国、新加坡、越南、日本等国开设29家专卖店;森马深耕Lazada平台,在印尼、老挝开设实体店。新兴国家提供了广阔的消费市场,我国将在RCEP提供的统一政策和区域舞台上,加快企业升级速度,构建更高质量的中国品牌。


来源:全球纺织网、纺织面料平台


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